长春市住房建设债券管理办法

1. 长春市住房建设债券管理办法

第一条　为贯彻《长春市住房制度改革方案》，筹集住房建设资金，加快住房建设步伐，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条　凡我市城区内公有住房的承租人，均适用本办法。第三条　市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办），负责本办法的组织实施工作。
　　市住房资金管理中心（以下简称“中心”）负责我市住房建设债券（以下简称债券）发行和认购归还的管理工作。
　　债券发售和兑付的结算业务由“中心”委托市建行房地产信贷部办理。第四条　债券按照低息有偿的原遇一次性认购，到期一次性偿还。第五条　承租人应当按住房建筑面积和认购债券，具体标准如下：
　　（一）已租住公有住房的承租人：每平方米为5元。
　　（二）新配新建住房的承租人：每平方米为50元。
　　（三）新配旧住房的承租人：每平方米为30元。
　　（四）因拆迁安置的住房扩大面积部分（不含个人交纳扩大面积安置费的）承租人按本条第二项规定标准认购。
　　（五）调串住房的承租人，接新配住房应购债券额与原住房应购债购券之认购；但调串的住房面积小于原住房面积，不再认购债券。
　　认购债券标准，由市人民政府根据物价变化情况进行调整，每年由市房改办公布一次。第六条　债券自认购之日起满五年兑付本息，年利率按3．6％计算，不计复利；逾期不领取本息的，不另计息。第七条　债券不记名，不挂失、不得提前支取、不得作为货币流通。第八条　有下列情况的，经市房改办批准，可以免购债券：
　　（一）参加合用建房的。
　　（二）以优惠价格购买住房的。
　　（三）生活特别困难户。第九条　已租住住房承租人购买债券的，由住房出租单位申报住房建筑面积和应购债券数额，经市房改办批准后，由住房出租单位统一到市建设银行房地产信贷部认购。第十条　单位（含房屋开发建设单位）新建住房的，须经市房改办审查并确定新建住房认购债券数额，由“中心”与建设单位签定代售债券合同后，方可办理有关建房手续。第十一条　新分配公有住房的承租人，必须在认购债券后，才能取得住房的承租使用权，并按规定缴纳手续。第十二条　任何单位不得用公款为职工代购债券。第十三条　发行债券所筹集的资金，存入“中心”在市建行房地产信货部开设的帐户，专项用于住房建设。第十四条　租住公有住房的承租人，违反本办法规定拒不认购债券的，由职工所在单位按其应认购债券数额，从职工工资中扣缴债券款；单位不予扣缴的，由市房改办通知职工所在单位开户银行协助划转，并视情况对单位处以应购债券额20－50％罚款。第十五条　新配住房的职工违反本办法规定，拒不认购债券的，建房单位（含房屋开发建设单位），不得办理进户手续；办理进户手续的，由市房改办通知建设单位开户行协助划转，并对建房单位处以应购券额20-50％的罚款。第十六条　单位违反本办法规定用公款为职工代购债券的，所用公款全部没收，并由单位组织职工按规定认购债券款。第十七条　各县（市）、郊区人民政府，可参照本办法规定执行。第十八条　本办法由市人民政府法制办公室负责解释。第十九条　本办法自一九九三年七月一日起施行。

2. 黑龙江省实施《企业债券管理暂行条例》细则

第一条　为加强企业债券的管理，维护债权人和债务人的合法权益，根据国务院《企业债券管理暂行条例》，结合我省实际情况，制定本细则。第二条　本细则所称企业债券是指企业依照法定程序发行，在一定期限内还本付息的有价证券。
　　债券持有者享有按期取得利息和收回本金的权利。第三条　中国人民银行黑龙江省分行（以下简称省人民银行）及其分支机构是企业债券的主管机关。第四条　企业发行债券必须坚持自愿、互利、有偿的原则。严禁强迫或摊派。第五条　发行企业债券，由省人民银行实行统一管理，额度控制。发行企业可向当地人民银行申报，经市、地人民银行审核，报省人民银行批准。第六条　发行债券企业除按《企业债券管理暂行条例》第十五条要求报送的文件外，还应向批准机关提交下列材料：
　　（一）还本付息担保单位证明。
　　（二）企业发行债券的评估报告。第七条　债券票面必须载明规定的内容，债券印制之前，应将债券样式送批准机关审定，并到省人民银行指定的印刷厂印制。第八条　企业债券期限最长不得超过三年，利率不得高于银行相同期限居民定期储蓄存款利率的40％。第九条　企业债券的发行对象为城乡居民和企业、事业单位。企业、事业单位购买债券只能使用国家规定其有权自行支配的资金。第十条　企业发行债券所筹集的资金必须按批准的用途专款专用，不准挪用。第十一条　省人民银行及其分支机构有权对发行债券的企业和购买债券的企业、事业单位的资金使用情况和资金来源进行监督和检查。第十二条　发行债券的企业应在批准之日起三个月内完成发行工作，逾期未发行的债券不得再发行。第十三条　债券发行结束后，发行企业应按期向批准机关和当地人民银行报送债券实发情况书面材料。第十四条　发行债券的企业因经营不善或发生亏损，无力按期偿还债务时，由担保单位承担偿还债券本息的责任。第十五条　发行债券的企业对未发行完的债券和清偿债务后收回的债券，应认真清点，妥善保管，定期销毁。第十六条　对违反本细则的单位，省人民银行及其分支机构有权按照《企业债券管理暂行条例》第二十五条、第二十六条、第二十七条　的规定给予处罚。第十七条　企业发行外币债券不适用于本细则。第十八条　本细则由省人民银行负责解释并组织实施。第十九条　本细则自一九八九年十二月一日起施行。

3. 吉林省地方金融监督管理条例

第一章　总 则第一条　为了加强地方金融监督管理，防范和化解金融风险，维护金融秩序，保护金融消费者合法权益，引导金融服务实体经济，促进地方金融健康发展，根据相关法律、行政法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内地方金融组织及其活动、地方金融监督管理、金融风险防范与处置工作，适用本条例。法律、行政法规和国家另有规定的，从其规定。
　　本条例所称地方金融组织，包括小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司以及法律、行政法规和国务院授权地方政府监督管理的具有金融属性的其他组织。第三条　本省地方金融监督管理工作应当遵循积极稳妥、安全审慎、创新发展的原则，引导地方金融组织合法合规经营，防范风险，保持地方金融健康、平稳和安全运行。第四条　省人民政府应当建立健全地方金融监督管理体制，完善地方政府金融工作议事协调机制，统筹地方金融改革发展稳定重大事项，协调解决地方金融监督管理、金融风险防范与处置工作中的重大问题，落实属地金融监督管理责任、金融风险防范与处置责任以及处置非法集资第一责任人的责任，并接受国务院金融稳定发展委员会的指导和监督。
　　地方政府金融工作议事协调机制应当在地方金融监督管理、金融风险防范与处置、金融消费者权益保护、信息共享等方面加强与国务院金融稳定发展委员会办公室地方协调机制的协作与配合。
　　市、州和县（市、区）人民政府应当加强对地方金融工作的组织领导和监督管理能力建设，按照国家和省有关规定承担金融风险防范与处置属地责任。第五条　省人民政府地方金融监督管理部门依照国家和本条例有关规定，负责对本省行政区域内地方金融组织及其活动的监督管理、金融风险防范与处置工作，并对地方金融的促进与发展进行综合指导。
　　市、州和县（市、区）人民政府地方金融监督管理部门依照国家和本条例有关规定，在省人民政府地方金融监督管理部门的指导下做好相关具体工作。
　　县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、公安、民政、财政、农业农村、商务、审计、市场监督管理、国有资产监督管理、政务服务和数字化建设管理等部门以及网信、税务、通信管理等部门在各自职责范围内，做好地方金融相关工作。
　　本条例所称地方金融监督管理部门是指县级以上人民政府确定的负责本行政区域内地方金融监督管理工作的部门或者机构。第六条　省人民政府应当根据国民经济和社会发展规划以及国家金融发展规划，制定省金融发展规划。省金融发展规划应当包括但不限于地方金融改革、金融体系建设、资本市场发展、金融资源集聚、区域金融发展、金融环境优化等内容。
　　市、州人民政府可以根据省金融发展规划，结合当地实际情况，制定本行政区域金融发展规划。第七条　县级以上人民政府及其有关部门应当优化金融发展环境，推动金融信用体系建设，完善金融人才发展政策，建立健全金融创新激励和保护机制，保障地方金融组织依法平等使用公共服务资源。地方金融组织可以依法享受金融机构享受的相关政策。第八条　县级以上人民政府及其有关部门应当积极引导金融机构、地方金融组织为实体经济发展提供更多金融支持，依法依规创新金融产品、服务和商业模式，推动普惠金融、绿色金融、科技金融发展。
　　县级以上人民政府及其有关部门应当积极推进农村金融改革，鼓励金融机构、地方金融组织加强对农民、农业、农村经济组织的金融服务，加大对乡村振兴重点领域的金融支持。第九条　县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，普及金融法律法规和金融风险防范知识，提高公众的金融知识水平和风险防范意识。
　　广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展金融知识和风险防范公益性宣传，加强舆论监督。第十条　任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向地方金融监督管理部门投诉举报。
　　地方金融监督管理部门应当公开受理投诉举报的联系方式，依法及时处理接到的投诉举报，并对举报人信息严格保密，保护举报人的合法权益。第十一条　地方金融组织开展业务，应当遵守法律法规，审慎经营、诚实守信、自担风险，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。