什么是前置许可证件

1. 什么是前置许可证件

前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。
例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得卫生部门核发的《食品卫生许可证》后才能办理《营业执照》在这里，《烟草专卖许可证》和《食品卫生许可证》就是前置许可证件。
当前企业登记前置许可有112种。

2. 哪些许可证是前置许可？

行政许可前置审批是行业管理部门按照法定职责，对市场经营主体所从事的经营项目中涉及专项审查、审批的事项，是否达到法定标准或符合法定条件的审查和评估，经过审查和评估行业管理部门所颁发的许可文件或证件既是对市场经营主体所从事的经营项目已达到法定标准的认可和允许，又是向工商行政管理部门出具的在办理市场经营主体准入时申请人已具备某项经营资格的法定凭证。由于它具有行业性管理和专业性审查的法律特性，使它必须要有具备专业技术知识和专业技术技能条件的行业主管部门才能担负起这一工作，履行好这一职能。这就从根本上决定了工商行政管理职能是不可能包含、包揽或包办代替这一职能的。因此，工商行政管理部门在办理市场经营主体准入时只有严格查验前置审批的许可文件或证件，确认申请的经营项目已被行业管理部门所准许，才可作出是否颁发《营业执照》的最后决定。 在行政许可前置审批文件或证件上，绝大多数文件或证件都是有法定格式和标准的，工商行政管理部门在办理市场经营主体准入时易于辨别或识别。但是，也有一些文件或证件没有法定的统一格式和标准，存在着不规范的问题，主要表现为：1、行政许可文件不规范。一些行政许可文件由于没有统一公文格式和标准要求，在文字表述上同一经营事项，在行政许可文件上可以以不同格式或文字来表述，诸如出现了“符合要求，同意建设”、“符合规定，同意使用”、“准予营业”、“已经批准”等多种批复语言表述。甚至极个别审批文件为了规避某一方面的责任，在语言表述上玩文字游戏，意思表达摸棱两可，如：在出具的文件中出现了“情况属实”，“同意办理”，“请准予办理执照”等字样，究竟是什么“情况属实”？同意办理什么？具备了什么条件“请准予办理执照”，都无准确定义。2、行政许可方式不规范。一是不及时颁发许可证，只出具《受理通知书》，就让工商部门办理营业执照，除个别法规规定可以以《受理通知书》登记外，绝大多数法规没有此规定；二是直接以文件或公函代替许可证，对申请人的某一申请事项予以许可，请工商部门办理《营业执照》。3、在许可证上随意签署意见。主要是许可证到期后不能换发新证，只在到期许可证上签署“已经审验”、“同意续期”、“延期一年”等字样，并加盖发证机关公章以代替新证，既没有“已经审验”的年度标识，又没有续期的具体时效，更没有延期的起止期限，致使工商部门在办理变更登记或年检、验照时十分被动，对申请人来说，说他无证他有证，说他有证又不符合登记要求，若办理了变更登记或年检、验照手续，一旦在许可事项上发生了重大问题，这个责任究竟有谁来承担。以上问题，工商部门若以行政许可不符合要求为由驳回申请，申请人则认为你是吹毛求疵、姑意刁难，个别部门则以大帽子压人，说你工商部门的服务环境不宽松，妨碍招商引资项目，阻碍地方经济发展，使你处于两难的境地。 1、未经名称预先核准，就取得了行政许可文件或证件，主要情形有：一是由于申请人事前不了解办事程序，不知应先到工商部门依据《企业名称登记管理规定》取得预先核准的法定名称后，再到有关部门去申请行政许可前置审批文件或证件，个别审批部门也未因此向申请人索看《企业名称预先核准通知书》，就依申请人口头提出的名称办理有关行政许可文件或证件，致使工商部门不能顺利办理核准登记；二是个别涉及行政许可项目审批的部门，明知应先取得《企业名称预先核准通知书》，才可依法定名称办理有关行政许可审批事项。但他却置办事程序于不顾，就颁发了自拟名称的行政许可文件或证件，迫使工商部门依此办理市场经营主体核准登记，由此引起企业名称不符合法定要求，申请人领不到《营业执照》。2、不依预先核准的法定名称颁发有关行政许可证件或文件，造成行政许可证件或文件上的名称与法定名称不一致，使工商部门不敢确认其行政许可证件或文件所指的名称就是预先核准的企业名称。具体问题有：一是在许可文件或证件上简化法定名称，或不打印名称中的行政区划只打印企业字号和企业类型、或将大的行政区划降格打印为小的行政区划；二是与预核名称音同字不同或出现错别字；三是随意改动预核名称中的企业类型将“有限公司”打印为“厂”、“矿”、“部”等等，反之也一样；四是随意确定市场经营主体性质，将“集体”确定为“私营”，或将“私营”确定为“个体工商户”，反之也一样；五是行政许可文件或证件上的法定代表人与《企业名称预先核准通知书》中上的负责人不一致；或将行政许可证件上的法人企业名称打印为其分支机构的名称，或将企业法定代表人打印为其分支机构的负责人，反之也一样。由于以上问题，必然造成行政许可文件或证件的登记事项与《营业执照》的登记事项发生差异，由此就有可能引发相关的法律责任或行政责任，工商部门若以以上问题驳回登记，有人就认为工商部门是小题大作。 目前在这方面存在的问题有：一是直接涉及市场经营主体生产经营活动的后置行政许可审批事项事后是否应向工商等有关部门备案，《行政许可法》对此没有明确规定，甘肃省人民政府办公厅以甘政办发（2005）38号文件对符合《行政许可法》规定的52项备案制管理项目予以保留，保留的目的只是向其主管部门备案纳入管理，并未要求向有关利害关系管理部门备案；二是对涉及人民群众生命财产安全的重要后置行政许可审批项目是否备案也不明确。如：非煤矿山企业的《安全生产许可证》、工业产品生产企业的《工业产品生产许可证》都是重要的后置行政许可审批事项，如不要求备案，一旦发生责任事故，企业不能提供这方面的有效证件时，包括工商部门在内的有关利害关系的管理部门是否应承担连带责任；三是放任自流，只要是后置审批事项，哪怕是重要的后置审批事项也不得要求其在工商等有关部门备案，在办理市场经营主体年检、验照时也无需要求查验和提交。

3. 什么是前置许可项目？

前置许可项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目。
前置审批是你在办理营业执照前需要先去审批的项目，也就你在查完公司名称后就要去有关部门审批，审批完后再办理工商营业执照。

4. 什么是相关前置许可?

什么是前置许可经营项目？  
 须经有抚部门审批发放许可证方可领取营业执照开展经营活动的项目。
 
 比如危险化学品经营许可证。还有消防意见书，环评报告，卫生许可证等都属前置许可项目。
 
 也就是说，你的执照年检首先得有这些证件才能证照才能通过。
  什么是前置许可经营范围？  
 前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。例如，从事卷菸销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持菸草专卖管理机关核发的有效的《菸草专卖许可证》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得卫生部门核发的《食品卫生许可证》后才能办理《营业执照》。在这里，《菸草专卖许可证》和《食品卫生许可证》就是前置许可证件。
 
  
  什么是有效的前置审批许可证件  
 1、营业范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前须经批准的项目的，在办理登记注册前必须依法经过批准。这类经营项目即为前置许可项目，一般关系到人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等。
 
 2、营业范围中含有前置许可项目，未办照的，应当到当地工商部门办理名称预先核准，凭工商部门出具的《个体工商户名称预先核准通知书》及有关申请材料到有关部门办理审批许可手续；已办照、拟增加前置许可经营项目的，凭营业执照及有关申请材料到有关部门办理审批许可手续。在取得前置许可证或批准文件后，再到工商部门办理登记（设立登记或营业范围变更登记），经工商部门登记核准后方可经营。
 
 3、例如，经营餐饮业，应当取得食品药品主管部门核发的《餐饮服务许可证》；
 
 从事食品销售，应当先取得工商部门核发的《食品流通许可证》；
 
 从事食品生产，应当先取得质监主管部门核发的胆食品生产许可证》；
 
 从事互联网上网服务经营活动应先取得文化部门核发《网络文化经营许可证》；
 
 经营旅馆业的，必须先取得公安部门核发的《特种行业许可证》、卫生行政部门核发的卫生许可证。
  企业登记前置许可证件、批准文件是什么  
 企业登记前置是指企业在办理工商登记时所要办理的经营范围中有国家法律或法规规定需要取的有关部门的许可文件。如在办营业执照时经营范围为：服装，菸酒（酒为零售），饮料。这些经营范围中的烟《菸草专卖法》规定需要取得菸草专卖部门的《菸草零售许可证》；经营饮料《食品卫生法》规定在办理工商营业执照时需要取得卫生监督管理部门卫生许可证
  前置许可经营范围是什么意思求大神帮助  
 前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。 例如，从事卷菸销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持菸草专卖管理机关核发的有效的《菸草专卖许可证》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得卫生部门核发的《食品卫生许可证》后才能办理《营业执照》在这里，《菸草专卖许可证》和《食品卫生许可证》就是前置许可证件。 当前企业登记前置许可有112种
  办营业执照、前置后置是什么意思？  
 前置是指在办执照之前需办理许可证，后置是办执照后需办理的许可证。
  请问营业执照上的前置经营项目和一般经营项目分别指的是什么  
 前置经营项目就是指过去的“主营项目”，你的企业主要经营什么你就填写什么；一般经营项目是指与主营项目相关联的经营项目，譬如：你是商穿类经营水产品的，那你的一般项目可以兼营冷冻食品、水产半成品、相关成品包装或其他东东！希望对你有帮助
  在工商登记、变更时，什么是前置许可和后置许可？区别？  
 一, 前置许可是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。
 
 例如，
 
 1.外商独资企业在工商局登记注册时,要提供外经局的批文,这个批文在工商局这个环节来看就是前置许可文件.
 
 2.从事卷菸销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持菸草专卖管理机关核发的有效的《菸草专卖许可证》，方能办理或审验。在这里，《菸草专卖许可证》就是前置许可证件。
 
 二, 后置许可
 
 你明白了前置许可,这个就自然就明白了,不用再说明了吧(呵呵).
  前置，不含前置审批和许可项目是什么意思  
 不知道你这句话是哪个证上写的。只能举个例子：比如你要开食杂店，那就要先办理食品流通许可证，再办理营业执照。这个食品流通许可证就是前置许可项目；再如果你要卖烟，那么先要办好营业执照，再凭营业执照到菸草行政管理部门菸草制品零售许可证。这个菸草零售许可证就是后置项目上。只能说这么多了，希望能对你有所帮助。
  无须前置取得的经营许可证的经营项目是什么?  
 前置许可经营项目是指有前置条件的经营许可，如环境影响评价、安全生产、消防安全、危险化学品经营许可证等等，依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目。
 
 登记前置许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目。
 
 前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。例如，从事卷菸销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持菸草专卖管理机关核发的有效的《菸草专卖许可证》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得卫生部门核发的《食品卫生许可证》后才能办理《营业执照》，《菸草专卖许可证》和《食品卫生许可证》就是前置许可证件。

5. 什么是有效的前置审批许可证件

1、行政许可，即通常说的行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有以下四个方面的特征： 
（1）行政许可是依申请的行为。以申请为起始，无申请即无许可。 
（2）行政许可是管理性行为。主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性。不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。 
（3）行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。行政机关对其他行政机关，或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，则属于内部管理行为，不属于行政许可。 
（4）行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，相对人获得了人事特定活动的权利或者资格。 

2、审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素：一是指标额度限制；二是审批机关有选择决定权；三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。 
核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。 
审核：是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。 
备案：是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。

6. 前置许可经营项目是什么意思

法律分析：前置许可经营项目是指有前置条件的经营许可，如环境影响评价、安全生产、消防安全、危险化学品经营许可证等等，依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目。
法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：（一）许可证、执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。

7. 什么是行政前置许可？

前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。在这里，《烟草专卖许可证》就是前置许可证件。
　　工商行政管理部门所称的前置行政许可,是指在申请办理工商营业执照的时候,应当在办照环节，向办照机关提供其他有关部门的前置审批手续,例如，从事饮食业，须事先取得防疫部门的卫生许可证，从事卷烟经营的，应先取得烟草专卖管理部门的烟草专卖许可证等等。申请人凭事先取得的有关行政许可办理营业执照，这就是工商指的“前置行政许可批准文件”的来由。

8. 前置许可经营项目是什么意思

前置许可经营项目是指有前置条件的经营许可，如环境影响评价、安全生产、消防安全、危险化学品经营许可证等等，依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目。一、什么是前置许可经营项目置许可经营项目是指有前置条件的经营许可，如环境影响评价、安全生产、消防安全、危险化学品经营许可证等等，依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目。登记前置许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目。二、什么是前置许可证件前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得工商部门核发的《食品流通许可证》后才能办理《营业执照》，在这里，《烟草专卖许可证》和《食品流通许可证》就是前置许可证件。三、部分企业登记前置许可目录1、国有独资公司《公司登记管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》省级以上国有资产监督管理部门批准2、股份有限公司《公司登记管理条例》①国家工商总局或者省级人民政府批准；②以募集方式设立还应经国务院证券管理部门批准；③上市公司由国务院或者国务院授权证券管理部门批准3、国有企业《全民所有制工业企业法》、《企业法人登记管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》国有资产监督管理部门审核批准法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：（一）许可证、执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。