行政处罚决定书如何规范的

1. 行政处罚决定书如何规范的

因此，规范土地处罚决定书是一项重要而且紧迫的工作。首先，这是依法行政的需要。处罚一旦发生法律效力，即具有强制执行力，是执行的根据，它将法律的理与力通过处罚而得以实现。如果我们仅依据土地行政处罚决定书中的“处罚如下”几项结果执行，则不符合现代依法治国的精神。
其次，是宣传说服的需要。土地行政处罚决定书不仅具有强制性，而且还具有宣传说服的功能。它向当事人及整个社会解释、说明该处罚决定是依法作出的。既然如此，其处罚就必然要事实清楚，证据确凿，程序合法，说理透彻。一个好的行政处罚决定，能说服群众，使公众满意，让当事人诚服，真正树立起行政执法机关公正、权威的形象。反之，就会使当事人对行政执法机关产生抵触情绪，致使影响处罚决定书的执行。
要规范土地行政处罚决定书的制作，实现其价值，笔者认为，有必要做好以下几个方面的工作：
第一，要树立和提高行政执法人员对行政处罚决定书重大意义的正确认识。不仅把它看作是实施法律和宣传法制的工具，更应认识到行政处罚决定书是社会各界和当事人监督行政执法工作的重要方式。
第二，在制作土地行政处罚决定书时，严格按照国土资源部确定的样式即首部、事实、理由、结果和尾部五个组成部分的要求来写。但是，对每个具体案件切不可程式定格化、套语化，更不能照搬照抄处罚决定书样式进行填写送达，而是要根据每个案件的个体差异分别制作。一般情况，笔者认为应遵循如下规则：
1、首部。依次写明：
①制作处罚决定书的机关名称，即“某某县(市)国土资源局”。
②文书名称，即“土地行政处罚决定书”。
③文书编号，即“
(xx)字第xx号”。
④被处罚人的基本情况。
⑤经过听证的案件，有委托代理人的应写明委托代理人的姓名、性别、工作单位和住所。委托代理人系当事人的近亲属，还应在姓名后加注其与当事人的关系。
⑥听证审理情况，即“某某非法占地(转让)一案，经当事人申请，我局依法公开举行了听证会”，接着写明听证主持人、书记员和指控方、申请听证方到会参加听证的情况。
2、事实。
在土地处罚决定书中，一般应包括违法时间、地点、人物、原因、手段、情节和后果七个要素。对已经听证的案件，处罚所依据的事实应以听证会查明认定的事实为准。书写时，首先将指控方(本案调查人员)和当事人提出的听证请求、争议事实以及理由表述出来，之后再写认定的事实，叙述方法一般按时间顺序，客观、全面、真实地反映案情。同时，抓住要点，详述主要情节和因果关系。

2. 行政处罚决定书的法律规定

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 　 第三十九条规定：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。一般行政处罚决定书

3. 行政处罚决定书文书要求

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;
(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;
(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;
(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。第三十九条规定：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址;
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;
(三)行政处罚的种类和依据;
(四)行政处罚的履行方式和期限;
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
一、农业行政执法基本文书格式
行政处罚立案审批表
立〔〕号
案件来源受案时间
案由
当事人个人姓名电话
性别年龄身份证号
住址
单位名称法定代表人(负责人)
地址电话
简要
案情
受案人签名：
年月日
执法
机构
意见
签名：
年月日
法制
机构
意见
签名：
年月日
执法
机关
意见
签名：
年月日
备注
农业行政执法基本文书格式三：
询问笔录
询问时间：年月日时分至时分
询问地点：
询问机关：
询问人：执法证件号：
记录人：
被询问人：姓名性别年龄
身份证号联系电话
工作单位职务
住址
问：我们是执法人员(出示执法证件)，现依法向你进行询问调查。你应当如实回答我们的询问并协助调查，作伪证要承担法律责任，你听清楚了吗?
答：
问：
答：
被询问人签名或盖章：
(第1页共页)
无论是民事案件还是刑事类的案件，在最后的审判中都会有处罚的决定书，行政处罚也是一样的，行政处罚的执行机关是公安机关，所以决定书由公安机关制定，必须载明详细的违反法律法规的事实以及理由依据等内容。

4. 行政处罚决定书法律规定

《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条
行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址；
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；
(三)行政处罚的种类和依据；
(四)行政处罚的履行方式和期限；
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
一、行政处罚决定书应当载明的事项
1、当事人的姓名或者名称、地址。当事人包括公民、法人或者其他组织的行政处罚，应当写明法人或者其他组织的名称、地址。
2、违反法律、法规或者规章的事实和证据。违法事实与证据是实施行政处罚的根据，行政处罚决定书上应当予以载明。
3、行政处罚的种类和依据。是指行政机关给予当事人何种行政处罚，以行政机关作出行政处罚决定所依据的法律、行政法规、地方性法规或者规章的规定，应当在行政处罚决定书上载明。
4、行政处罚的履行方式和期限。行政处罚的履行方式是指当事人是以什么行为履行行政处罚，如到指定银行交纳罚款；拆除违章建筑等。期限是法律规定的或者由行政机关要求、限定当事人履行行政处罚决定的期间。行政当事人不按照履行方式和限定的期限履行行政处罚决定，即属于违法，行政机关可以采取执行措施，对当事人予以处罚。因此，行政处罚决定书必须载明行政处罚的履行方式和期限。
5、不服行政处罚决定，申请行政复议途径和期限。这是要求行政机关在作出行政处罚决定的同时，向当事人说明不服行政处罚决定的法律救济途径，即申请行政复议。
同时，要告知当事人申请行政复议的期限，即可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
6、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。这是任何法律文书都不可缺少的载明事项。行政处罚决定必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
行政处罚决定书应当由行政机关统一印制，有预定的格式，编有号码，依照法律规定填写，向当事人宣告并当场交付当事人，即对当事人产生法律约束力。

5. 标准的行政处罚决定书是怎样的

标准的行政处罚决定书内容：
1、当事人的姓名或者名称、地址。当事人包括公民、法人或者其他组织的行政处罚，应当写明法人或者其他组织的名称、地址。
2、违反法律、法规或者规章的事实和证据。违法事实与证据是实施行政处罚的根据，行政处罚决定书上应当予以载明。
3、行政处罚的种类和依据。是指行政机关给予当事人何种行政处罚，以行政机关作出行政处罚决定所依据的法律、行政法规、地方性法规或者规章的规定，应当在行政处罚决定书上载明。
4、行政处罚的履行方式和期限。行政处罚的履行方式是指当事人是以什么行为履行行政处罚，如到指定银行交纳罚款；拆除违章建筑等。期限是法律规定的或者由行政机关要求、限定当事人履行行政处罚决定的期间。如当事人应当在15日内到指定的银行交纳罚款；当事人应当在行政机关要求的1个月内拆除违章建筑等。行政当事人不按照履行方式和限定的期限履行行政处罚决定，即属于违法，行政机关可以采取执行措施，对当事人予以处罚。因此，行政处罚决定书必须载明行政处罚的履行方式和期限。
5、不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。这是要求行政机关在作出行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。这是要求行政机关在作出行政处罚决定的同时，向当事人说明不服行政处罚决定的法律救济途径，即申请行政复议或者提起行政诉讼。同时，要告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的期限，即当事人应当在宣告行政处罚决定之日起15日内申请行政复议或者堤起行政诉讼。
一、作出行政处罚决定书的格式有什么要求？
作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。这是任何法律文书都不可缺少的载明事项。行政处罚决定必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
行政处罚决定书应当由行政机关统一印制，有预定的格式，编有号码，依照法律规定填写，向当事人宣告并当场交付当事人，即对当事人产生法律约束力。

6. 行政处罚决定书的内容是怎么规定的

根据《 行政处罚法 》第39条规定， 行政处罚决定书 应当载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）违反法律、 法规 或者规章的事实和 证据 ； （三） 行政处罚的种类 和依据； （四） 行政处罚 的履行方式和期限； （五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政 诉讼 的途径和期限； （六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

7. 行政处罚决定书的内容

法律分析：行政处罚决定书的内容：
1、当事人的姓名或者名称、地址；
2、事实和证据；
3、处罚种类和依据；
4、处罚方式和期限；
5、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
法律依据：《行政处罚法》第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:
(一)当事人的姓名或者名称、地址；
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；
(三)行政处罚的种类和依据；
(四)行政处罚的履行方式和期限；
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

8. 行政处罚决定书的范本有哪些？

××工商行政管理局

          行政处罚决定书（2号黑体加粗）

     工商     字（    ）     号

（处罚决定书文号用4号仿宋体，案件号用阿拉伯数字，与正文空一行，正文部分用3号仿宋体）
2、当事人基本情况，可表述为：当事人为自然人的，应当载明姓名、性别、年龄（按出生年月日表述）、民族、籍贯、文化程度、住址（住所地和经常居住地不一致的，写经常居住地）、身份证号、邮编和联系电话等内容；当事人为个体工商户的，在按上述自然人表述的基础上，根据具体案情增加字号名称、经营场所、经营范围、执照有效期、注册号码等内容；当事人为法人或非法人企业及其分支机构的，应当包括企业名称、住所、法定代表人（负责人）、注册资本金、企业类型、经营范围及方式、成立日期、注册号、邮编和联系电话等内容。当事人为两人或两人以上的，可依责任主次依次排列。

（二）正文：包括违法事实和证据、处罚的内容和依据、采纳当事人陈述、申辩的情况和理由。具体可分为八个方面写明。

1、案件来源和立案过程，可表述为：

×年×月×日，本局执法人员在监督检查中发现××涉嫌……，于×年×月×日立案调查。

或年×月×日××12315行政执法指挥中心转来（或其他机关移送、上级机关交办等），本局执法人员现场初查……，涉嫌……，于×年×月×日立案调查。
2、违法事实的说明。

此部分应将案件事实表述清楚，要以违法行为的构成要件，即违法主体、客体、主观方面、客观方面为指导，既揭示案件的本质和特点，又抓住案件的时间、地点、人物、手段、经过和结果等事实要素，阐明整个违法事实情况。可表述为：“经调查查明：……。”
3、主要证据及其证明事项。

要将认定案件事实所依据的证据列举清楚，所列举的证据要符合证据的基本要素，根据证据规则应当能够认定案件事实。在记载相关证据的同时，应对证据进行分类，并要说明该证据能够证明的事实。可表述为：
“证据一：（证据名称）……，证明……”，
“证据二：（证据名称）……，证明……。”
……
4、当事人陈述、申辩的情况和理由。
根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定，应当将当事人是否行使，如何行使陈述、申辩权，以及陈述、申辩的内容加以表述。在没有正式的陈述、申辩意见的情况下，行政机关也应将其在行政处罚案件调查过程中的相关意见加以总结表述为宜。可表述为：“在案件调查过程中，当事人辨称：……。”
5、处罚意见与告知。

（1）对达不到听证标准的案件，可表述为：根据以上查明的事实，×年×月×日，我局依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。并听取了当事人的陈述和申辩，……（说明行政机关采纳或不予采纳的理由），现已调查终结。

（2）根据有关规定，属于听证范围的行政处罚决定，应写明听证权利告知及举行听证活动的情况。可表述为：×年×月×日，本局向当事人送达了×工商告（）×号《听证告知书》，当事人于×年×月×日向本局提出了听证要求。×年×月×日本局依法举行了听证会。在听证会上，当事人辩称：1、……；2、……。

当事人没有提出听证要求的，表述为“当事人在法定期限内未提出听证要求。”
6、案件事实在法律上的分析、认定。

通过对当事人所实施的违法事实和证据及听证要求的综合分析，并根据相关法律、法规、规章的规定，对当事人的违法行为进行定性。可表述为：“本局认为：……，应对当事人的违法行为依法作出行政处罚。”
7、法律适用情况与处理决定的内容。
写明对案件当事人的具体处罚意见，包括明确的行政处罚种类和幅度，引用法律条文要具体至条、款、项。可表述为：根据……（具体罚则条文），决定对当事人处罚如下：
     一、……
       二、……
（三）尾部。包括以下三项内容：
1、行政处罚的履行方式。可表述为： 
当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚没款缴至银行（收款单位：××工商行政管理局，帐号：××××，开户行：××××），当事人逾期不履行决定的，本局将依法采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖，划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
2、救济途径。可表述为：
不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起     日内向××工商行政管理局或××人民政府申请复议，也可以在      （应根据所适用的具体法规规定，分别表述为不同期限）内依法直接向××人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
3、落款。可表述为：

                           ××工商行政管理局

                                          ×年×月×日

         （正文下空两行落款，右空4字，年月日为汉字）